鄱陽湖采砂社會穩定風險評估程序規定（江西省）鄱陽湖采砂社會穩定風險評估程序規定

第一條  為從源頭上規避、預防、控制鄱陽湖采砂可能產生的影響社會穩定風險，落實防范、化解和處置措施，以規范有序的采砂管理秩序，促進和諧平安湖區建設，保護一湖清水，制定本規定。大牛工程師

第二條  鄱陽湖采砂規劃中，涉及跨設區市矛盾糾紛隱患的可采區，在上報可采區規劃實施方案時，應同時上報社會穩定風險評估報告。大牛工程師

第三條  采砂社會穩定風險評估報告應堅持權責統一、科學民主、查防并重、統籌兼顧的原則編制。權責統一即按照河道采砂地方行政首長負責制要求，由縣級采砂領導小組組織水利、公安、交通、漁政等相關部門負責編制；科學民主即應充分發揚民主，深入調查研究，廣泛聽取意見，全面分析論證，科學客觀評估，實事求是反映決策可能引發的各種社會穩定風險及其影響程度；查防并重即全面查找決策可能引發的社會穩定風險，又有針對性地采取措施加強解釋引導，預防和化解社會矛盾；統籌兼顧即把評估結果作為采區實施開采的決策依據，統籌考慮發展與穩定、整體與局部以及不同利益和各方面的關系，審慎作出決策。大牛工程師

第四條  采砂社會穩定風險評估內容主要包括：采區開采合法性分析，是否符合有關法規和采砂規劃要求；合理性分析，是否涉及村民或漁民的利益訴求，擬定的補償或者救助方案是否合理公平及時；可行性分析，是否會引起相鄰采區攀比或第三方的反對，采區開采的收益是否可以彌補開采成本和各種利益補償支出；可控制分析，即可能引發的社會穩定風險是否可控，能否得到有效防范和化解，是否制定了應急處置預案，宣傳解釋工作是否充分到位。資料下載_工程資料_資料共享

第五條  采砂社會穩定風險評估由縣采砂領導小組組織相關部門和單位，在調查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見，全面、客觀、準確做出評估結論后，送縣綜治委做出風險等級評定，提出風險評估報告。（江西省）鄱陽湖采砂社會穩定風險評估程序規定

第六條  采砂社會穩定風險評估結果是縣級采砂領導小組做出采區是否實施，暫緩實施或不實施開采決定的重要依據，也是縣級水利部門依據領導小組決定申報采區實施方案的重要附件。省水利廳在審批采區實施方案前，應將采砂社會穩定風險評估報告送省綜治辦，由省綜治辦牽頭組織縣市綜治委、水利部門和省直相關部門和單位集體審議，提出是否實施的意見，再由省水利廳按相關規定做出采區實施方案是否審批決定。（江西省）鄱陽湖采砂社會穩定風險評估程序規定

第七條  采砂社會穩定風險評估報告由縣級采砂領導小組負責協調執行，采區現場監管主體部門負責具體檢查落實。實施不力、走過場，以致引發影響社會穩定事件的，由綜治部門會同紀檢（監察）、組織、人社部門嚴肅查究有關地方、部門、單位和相關人員責任。大牛工程師